原因分析及对策研究1.相关内容编制时间安排不合理,准备工作不足工程可行性研究报告的交通经济章节内容编制需要一定的研究周期,相关基础资料收集与整理、交通调查计划的制定和实施、经济评价方法与参数的选择都需要一定时间,但部分项目受制于委托方要求、工作成本、相关专题批复等因素,导致项目组没有足够的时间完成以上相关工作。此外,由于部分项目涉及到收费收入、运营成本等财务敏感信息,委托方没有提供真实、客观和全面的资料,使得交通调查流于形式。
工作模式固化,创新性工作重视不够公路工程可行性研究中的交通经济相关信息涵盖内容较多,部分编制单位为提高工作效率、节省工作时间,在交通量分析与预测章节内容中采用固定模板,没有考虑到某些项目的特殊功能和作用,如疏港公路、旅游公路、省界出口公路等,因此无法得到较为准确的交通量预测结果。同时,在经济评价中套用类似的计算表格和软件,未能根据项目的实际情况对相关参数进行实时调整和更新,导致评价指标计算无法反映真实情况。
工作流程不合理,质量管理体系不健全编制交通经济章节内容需要事先确定一个科学、合理的工作流程,制定切合实际、可操作性强的资料收集计划和调查计划,按照既定的步骤,一步一步扎实地推进。但部分编制单位事先没有确定工作流程和工作计划,或确定了工作流程和工作计划,却没有照此执行,导致编制过程中顾此失彼,程序混乱。同时,单位内部缺乏完善的质量管理体系,或质量管理体系未执行到位,导致相关内容编制质量无法得到保障。
设计管理工作的工作目标包含进度目标、质量目标、投资目标三项工作目标。工作目标贯穿设计管理工作的全过程,在控制过程中,应以项目设计管理工作指导各项工作的实施,分解到各项工作子项中。通过子目标的逐项控制,以项目总体目标的总体可控。项目目标确定后,应组织相关人员论证目标的可行性。当目标设置不合理时,应基于项目总体策划进行适当的目标调整,再予执行。
项目评审制度是关键设计成果合理性的重要保障方式,全过程咨询单位应建立项目设计阶段的评审工作清单,明确评审成果、评审目标、评审节点,并在相应节点组织实施。成果确认是设计阶段性工作完结的重要标志,也是设计目标收敛的阶段性里程碑,应在项目实施前与使用与建设单位充分沟通以确定合理的确认节点、确认成果。报告与公知制度是项目过程控制的主要手段,建议由全过程咨询单位建立以周为单位的目标核查与公示。
设计管理的控制过程离不开合理的管理工具的支持。通过对于项目方案与初步设计阶段需要完成的主要工作目标,需全过程工程咨询单位依托清单制的管理方式,有效完成项目的组织与实施工作。建议建立的保障工具包括条件管理清单、需求管理清单、限额设计清单、成果预控清单。通过对预控清单的执行与核查,找出条件、需求、限额、成果与目标的偏差。对清单偏差进行原因分析及组织确定修正方案,并进行实施。